來源：曆下頭條
掃黑除惡仍在如火(huǒ)如荼的進行着
有關掃黑除惡
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1
掃黑除惡專項鬥争是(shì)什麽時間開始的?
答：2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項鬥争的通知(zhī)》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥争電視電話(huà)會議(yì)，全國掃黑除惡專項鬥争開始。
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全國掃黑除惡專項鬥争爲期多長時間？
答：爲期三年（2018年至2020年）。
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中共中央、國務院部署掃黑除惡專項鬥争的背景是(shì)什麽？
答：爲深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項鬥争。
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掃黑除惡專項鬥争的重大意義是(shì)什麽?
答：在全國開展掃黑除惡專項鬥争是(shì)以習近平同志爲核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大鬥争、建設偉大工程、推進偉大事業、實現(xiàn)偉大夢想。
5
掃黑除惡專項鬥争的目标任務是(shì)什麽？
答：通過三年的不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特别是(shì)農村(cūn)涉黑涉惡問題得到根本遏制，城鄉結合部等涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群衆安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高，做到“黑惡必除、除惡務盡”。
6
掃黑除惡專項鬥争的實施步驟是(shì)什麽？
答：2018年1月前，出台相(xiàng)關司法解釋或規範性文件，爲開展掃黑除惡專項鬥争提供有力司法保障。2018年1月進行部署，正式啓動掃黑除惡專項鬥争。2018年，深入推進掃黑除惡專項鬥争，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效過制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥争壓倒性勝利。
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掃黑除惡專項鬥争基本原則是(shì)什麽？
答：
①堅持黨的領導、發揮政治優勢；
②堅持人民主體地位、緊緊依靠群衆；
③堅持綜合治理、齊抓共管；
④堅持依法嚴懲、打早打小；
⑤堅持标本兼治、源頭治理。
8
掃除惡專項鬥争的“三個結合”是(shì)什麽？
答：把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃除黑惡和加強基層組織建設結合起來。
9
掃黑除惡專項鬥争三年工作重點分别是(shì)哪些？
答：
2018年：嚴态勢，營造人人喊打的氛圍；
2019年：攻案件，提升群衆滿意度；
2020年：建機制，取得壓倒性勝利。
10
掃黑除惡專項鬥争有哪五項工作措施？
答：摸線(xiàn)索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。
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聯合發布《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若幹問題的指導意見(jiàn)》和《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》是(shì)哪幾個單位？其發布時間是(shì)什麽時候？
答：最高法、最高檢、公安部、司法部，分别于2018年1月16日和2月2日發布。
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這次“掃黑”與過去(qù)“打黑”有什麽區别？
答：這次掃黑除惡專項鬥争與以往的打黑除惡，雖然隻有“掃”和“打”的一字之差，卻區别很大：
①這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通知(zhī)，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。
②過去(qù)“打黑”更多是(shì)從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是(shì)從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍内，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但(dàn)要打擊犯罪，還要打擊違法行爲。
③過去(qù)“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明确了掃黑責任，加大了防範力度。這次共同參與的部門從過去(qù)的10多個部門，增加到了近30個。
這次掃黑除惡的着力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層的腐敗，查處“微腐敗”，加強基層政權建設、組織建設。“掃黑”就要有一把強大的“掃帚”，這就是(shì)調動多部門形成掃除的合力，黨和國家有效整合各部門資源力量，綜合運用法律、經濟、行政等多種治理手段，形成強大合力，将更加有效地掃除黑惡勢力。
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打擊黑惡犯罪的長效機制更加健全完善的标準是(shì)什麽？
答：做到“兩個不發生”，即：不發生因黑惡勢力逞強争鬥、争搶地盤導緻群死群傷案件，不發生黑惡勢力持槍大規模聚衆鬥毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)“一降兩升”，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群衆安全感明顯上升，人民群衆滿意度大幅上升。
14
掃黑除惡專項鬥争工作中“四個重點突出”分别是(shì)什麽？
答：突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。
15
掃黑除惡專項鬥争中重點打擊對象包括哪些方面？
答：①威脅政治安全特别是(shì)政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
②把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村(cūn)資源、侵吞集體資産的黑惡勢力；
③利用家族、宗族勢力橫行鄉裏、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村(cūn)霸”等黑惡勢力；
④在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
⑤在建築工程、交通運輸、礦産資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競标、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
⑥在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；
⑦操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
⑧非法高利放(fàng)貸、暴力讨債的黑惡勢力；
⑨插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
⑩境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；
⑪組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐吓、侮辱、诽謗、滋擾的黑惡勢力；
⑫城區、城鄉結合部盤踞一方的黑惡勢力。
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公檢法三機關辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律規定有哪些?
答：《刑法》《刑事訴訟法》《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若幹問題的規定》《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規定》《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若幹問題的指導意見(jiàn)》。
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在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對哪些人采取保護措施？
答：證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人。
18
涉黑類犯罪有哪些類型？
答：包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。
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什麽是(shì)“惡勢力”組織？
答：根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相(xiàng)關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定爲“惡勢力”：
經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業内多次實施違法犯罪活動，爲非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較爲惡劣的社會影響，但(dàn)尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。
惡勢力一般爲三人以上，糾集者相(xiàng)對固定，違法犯罪活動主要爲強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞财物、聚衆鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴随實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚衆擾亂社會秩序、聚衆擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚衆“打砸搶”等。
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什麽是(shì)“黑社會性質”組織？
答：根據《刑法》第294條規定：黑社會性質組織有四個方面的特征：
①形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明确的組織者、領導者，骨幹成員(yuán)基本固定；
②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，爲非作惡，欺壓、殘害群衆；
④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員(yuán)的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業内，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
21
“軟暴力”如何界定？
答：兩高兩部《指導意見(jiàn)》明确“黑惡勢力爲謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚衆造勢等手段侵犯人身權利、财産權利，破壞經濟秩序、社會秩序，構成犯罪的應當分别依照《刑法》相(xiàng)關規定處理。”這裏的“滋擾、糾纏、哄鬧、聚衆造勢等手段”就是(shì)軟暴力。
22
什麽是(shì)“套路貸”？
答：“套路貸”的“借款”是(shì)被告人侵吞被害人财産的借口，所以“套路貸”是(shì)以“借款”爲名行非法占有被害人财務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是(shì)爲了獲取高額利息。“套路貸”假借民間借貸之實，通過“虛增債務”、“制造資金走賬流水”、“肆意認定違約”、“轉賬平賬”、“虛假訴訟”等手段，達到非法占有他人财産的目的。
23
辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”？
答：二年内實施尋釁滋事行爲三次以上。
24
黑社會性質組織的“組織特征”主要指什麽？
答：形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明确的組織者、領導者，骨幹成員(yuán)基本固定，并有比較明确的層級和職責分工。
25
黑社會性質組織的“經濟特征”主要指什麽？
答：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動。
26
黑社會性質組織的“行爲特征”主要指什麽？
答：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，爲非作惡，欺壓、殘害群衆。
27
黑社會性質組織的“危害性特征”主要指什麽？
答：通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員(yuán)的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業内，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特征是(shì)黑社會性質的組織犯罪本質特征。
28
黑惡勢力是(shì)如何發展演變的？
答：實踐中，黑惡勢力發展一般有一個演變過程：惡勢力犯罪團夥→惡勢力犯罪集團→黑社會性質犯罪組織。
29
怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延？
答：對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，相(xiàng)關監管部門加強日常監管，并會同公安機關健全和落實市場準入、規範管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員(yuán)尚不構成犯罪但(dàn)違反治安管理處罰有關規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰、建立違法活動記錄；對涉黑涉惡人員(yuán)開辦的企業，依法嚴格資格審查、加強市場監管。加快建立防範黑惡勢力侵害校園工作機制和相(xiàng)關案件及時報告制度。進一步健全重點人群幫教管控機到、對社區矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員(yuán)進行動态化、常态化管控。做好外來務工、無業人員(yuán)和失學、辍學青少年服務管理工作，爲他們在就學、就業、務工等方面提供幫助。進一步健全重點地區滾動排查整治機制，統籌基層資源力量，發揮基層綜治中心和網格化服務管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建設，完善公安機關和武警聯勤武裝巡邏等治安防控機制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的地區、行業、領城，加強跟蹤督導，限期進行整改。
30
農村(cūn)地區打擊重點是(shì)什麽？
答：重點打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村(cūn)官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村(cūn)黑惡痞霸勢力。
31
城市城區打擊重點是(shì)什麽？
答：重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢公司等爲掩護發放(fàng)高利貸、暴力讨債的黑惡勢力，以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。
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城鄉結合部打擊重點是(shì)什麽？
答：重點打擊以“搶占地盤”爲特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建築領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”、“磚霸”等。
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各農貿市場打擊重點是(shì)什麽？
答：重點打擊欺行霸市、擾亂經營秩序的“菜霸”、“市霸”等。
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各行業場所打擊重點是(shì)什麽?
答：重點打擊充當賭場、娛樂場所“靠山”、“保護傘”，收取“保護費(fèi)”，擾亂醫院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。
35
候選人聯審機制是(shì)什麽？
答：在村(cūn)“兩委”換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。
36
村(cūn)“兩委”換屆建立的“負面清單”包括哪些内容？
答：具有這10個方面負面行爲的人員(yuán)不能進“兩委”班子：
①被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；
②欺壓群衆、橫行霸道、群衆反映強烈，涉及“村(cūn)霸”村(cūn)鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；
③參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；
④受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；
⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；
⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群衆上訪，影響社會穩定的；
⑦有惡意失信行爲被法院納入失信被執行人名單的；
⑧道德品行低劣，在群衆中影響較壞的；
⑨原村(cūn)（社區）幹部近3年内被責令辭職和民主評議(yì)連續兩次不稱職的；
⑩患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
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什麽是(shì)“村(cūn)霸”？
答：利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉裏、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
38
橫行于基層組織的“村(cūn)霸”有幾大特征？
答：亂政、抗法、霸财、行兇。
39
黑惡勢力“保護傘”包括哪些方面？
答：所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是(shì)指國家公職人員(yuán)利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，爲黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行爲。國家公職人員(yuán)充當黑惡勢力“保護傘”的，将依紀依法追究黨紀政紀責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員(yuán)進行誣告、陷害、打擊報複的，也要受到法律處罰。
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“保護傘”查處工作的重點是(shì)什麽？
答：① 問題線(xiàn)索移交反饋制度是(shì)否落實；
② 公安機關與紀檢監察機關是(shì)否相(xiàng)互協作；
③案件過問記錄制度是(shì)否落實；
④摧毀經濟基礎情況。
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